蓝区建设 |《威海市蓝色经济区发展规划（2016-2025年）》解读·战略布局篇（一）

335发展战略

做大做强全域蓝色经济

       纵观国内，十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，明确提出“拓展蓝色经济空间，坚持海陆统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国”。“一带一路”“健康中国”“国家新型城镇化和特色小镇”“中韩自贸区”“新旧动能转换”等战略的实施，为山东半岛蓝色经济区建设开辟了新市场、提供了新契机。

      再看威海，全市蓝色经济发展取得显著成效，但仍有较大的提升空间，面临着一些问题，比如海洋产业层次偏低、科技创新能力整合不足、产品附加值低等。

       总结威海市蓝色经济区发展经验，剖析存在问题与挑战，准确把握当前经济形势，威海市确立了蓝色经济发展战略——围绕全域蓝色经济做大做强，确定“三大定位、三维开发、五项统筹”的335发展战略。

三大定位

       国内领先的海洋经济强市：创新发展思路和发展模式，瞄准“深蓝、高端、新兴、特色”，提升海洋技术研发能力，全面推进海陆一体化发展，持续提升海洋经济在全市经济总量中的比重，打造全国领先的蓝色创新城市、高端产业集聚区和海洋生态环境保护示范区。

       国际知名的海洋休闲城市：挖掘、培育、整合全市海洋资源、海洋文化等综合优势，打造以海洋休闲旅游、海洋健康养生、海洋体育竞技等为特色的海洋休闲之都。

       国际知名的海洋开放城市：加大与国内各城市、“一带一路”沿线国家与地区之间的经贸往来、金融合作、双向投资、旅游文化等国际交流，全面贯通陆上、海上以“一带一路”为主轴的国际商贸物流通道，打造面向环太平洋地区的具有国际影响力的海洋都市。

三维开发

市域一体开发。从海陆统筹和一体化发展视角，引导海洋产业合理布局，加强区域分工协作，构建产业发展互促互补、信息资源对接对流、公共服务共建共享、生态环境联防联控的协作格局，实现市域蓝色经济区一体开发、协同发展。促进海洋经济要素合理流动和优化组合，推动跨区域海洋产业的空间重组。促进海陆产业协调，加快海洋产业和临海产业联动发展，形成特色突出、优势互补、分工合理的海陆型区域经济空间。

跨域协同开发。积极融入山东半岛城市群，深化与烟台、青岛等城市在基础设施互联互通、海洋产学研协作、海洋资源开发、政策协调等方面的合作，共建共享省内区域统一市场，创新省内区域经济利益分享和补偿机制。

对外融合开发。以威海市为关键节点，基于“一带一路”战略，推进海陆双向辐射。借助丝绸之路经济带，通过陇海线和兰新铁路、跨国铁路专列，加强与河南、甘肃、新疆等沿线省市的经贸往来，连通哈萨克斯坦、俄罗斯、荷兰、德国等沿线国家或城市，借助21世纪海上丝绸之路，扩大与日本、韩国及东南亚、南亚等沿线国家或城市的交流合作，形成海陆统筹、互联互通的国际商贸物流大通道，实现商品进出口、海外工程和先进技术（服务）等双向流动。

五项统筹

统筹“产业、创新、生态、资源和开放”五大领域，推动全市腹地和沿海经济的产业链条协同与优势互补，建立以龙头企业为研发主体，产业链为纽带，科技成果有偿使用、风险共担的技术研发、产业应用和收益共享机制，实现全域各行业、各层级的资源集约和聚集发展，推动环境、产业、城市和人之间的共生融合，不断拓展与周边城市、“一带一路”沿线国家的经济合作与交流。